 Завтра на совещании у премьера Дмитрия Медведева должен быть рассмотрен проект энергостратегии РФ до 2035 года. Текст доумента сильно изменился за год: теперь Минэнерго ждет падения добычи нефти в стране к 2020 году на 2% с риском снижения к 2035 году на 10%.
Как сообщает "Коммерсантъ", документ планировали принять в начале 2014 года, однако его пришлось существенно переработать с учетом эффекта западных санкций, снижения темпов роста экономики и цен на нефть. Теперь Минэнерго даже в целевом сценарии ждет снижения добычи нефти в РФ к 2020 году на 11 млн тонн, до 514 млн тонн. В результате центральным элементом нефтяной части стратегии стало введение налога на финансовый результат (НФР): из материалов следует, что именно от изменения налогообложения зависит, восстановится ли добыча к 2035 году до уровня 2014 года (525 млн тонн) или упадет до 476 млн тонн.
Минэнерго ожидает к 2025 году роста экспорта нефти на 15-17% из-за сокращения первичной нефтепереработки внутри России по итогам налогового маневра в отрасли. При этом за счет повышения глубины переработки выпуск бензина и дизеля к 2020 году должен вырасти на 21%, до 46 млн тонн, и на 24,6%, до 95 млн тонн, соответственно, в дальнейшем немного снизившись.
Минэнерго предлагает полноценно вернуться к концепции равнодоходности поставок газа на экспорт и на внутренний рынок и увеличивать тарифы быстрее инфляции, чтобы внутренние цены удвоились к 2035 году. В то же время остается неясным, как будет формироваться тариф на транспорт газа (дистанционный, как сейчас, или "вход-выход"), будет ли регулироваться стоимость хранения газа в ПХГ, как изменится ценообразование на оптовом рынке (будет ли сезонное регулирование цен и возможность скидок к тарифу и какова должна быть роль биржевых торгов).
Добыча и экспорт газа, согласно проекту энергостратегии, должны расти в любом случае, хотя и медленнее, чем предполагалось год назад: уровень добычи в 2035 году снижен с 936 млрд до 885 млрд кубометров (целевой сценарий). При этом помимо замедления внутреннего потребления были на 70%, пересмотрены перспективы производства СПГ: если год назад к 2035 году планировалось выпускать 100 млн тонн, то теперь лишь около 60 млн тонн. Прогноз экспорта трубопроводного газа на 2035 год сократился с 360 млрд до 331 млрд кубометров за счет снижения поставок в Европу.
Потребление электроэнергии, согласно проекту, до 2020 года будет расти со скоростью 0,6% в год, затем — на 1% в консервативном сценарии и на 1,6% — в целевом, достигая 1265 млрд кВт ч или 1370 млрд кВт/ч соответственно. При этом увеличится и профицит электроэнергии: если к 2020 году он составит 1,6%, то к 2035 году — 2,5% по консервативному и 5,4% по целевому сценарию.
|
